I Norge står ytringsfriheten sterkt, og er en bærebjelke i samfunnet fordi den gir mulighet for at meninger brytes mot hverandre. Gjennom friheten til å kunne ytre seg og få informasjon, kan innbyggerne få mer innsikt, utvikle seg som mennesker og være aktive deltakere i samfunnet. Ytrings- og informasjonsfriheten er en nødvendig forutsetning for et velfungerende demokrati og henger også tett sammen med andre menneskerettigheter.
For tre år siden leverte Ytringsfrihetskommisjonen sin utredning NOU 2022: 9. Det var da over 20 år siden forrige ytringsfrihetskommisjon. Det ble ansett for å være et behov for en ny gjennomgang av ytringsfrihetens kår gitt endringene i den enkeltes rolle og ytringsmuligheter og det offentlige rom siden forrige gjennomgang av ytringsfrihetens kår i Norge.1Se mandatet i NOU 2022:9 En åpen og opplyst offentlig samtale pkt. 2.1. Ytringsfrihetskommisjonen utredet de sosiale, teknologiske, juridiske og økonomiske rammene for ytringsfrihet i Norge i dag. Utredningen og høringen av den beskrives som et sentralt grunnlag for strategien.2Se strategien s. 9.
Strategien tar for seg regjeringens arbeid for å oppfylle kravet i Grunnloven om at myndighetene skal legge til rette for en åpen og opplyst offentlig samtale (det såkalte infrastrukturkravet). Strategien tar for seg innsatsområder og tiltak innenfor ulike tema. Den handler både om strukturelle forutsetninger for ytringsfriheten – herunder institusjonelle forutsetninger – men også utfordringer som kommer av globalisering og digitalisering. Videre inneholder den ulike tiltak som knytter seg til blant annet kunnskapsbygging, åpenhet og ytringskultur.
NIM har arbeidet med en rekke av problemstillingene som tas opp i strategien, gjennom høringsinnspill, rapporter og informasjonsarbeid.3Du kan lese mer om NIMs ytringsfrihetsarbeid her: Ytringsfrihet – Norges institusjon for menneskerettigheter | Norges nasjonale institusjon for menneskerettigheter Flere av tiltakene og innsatsområdene som trekkes i strategien frem er i tråd med NIMs tidligere anbefalinger. Blant disse er inkorporering av CRPD i menneskerettsloven, samarbeid med partene i arbeidslivet om å tydeliggjøre og fremheve ytringsfriheten for offentlige ansatte i relevant regelverk, styrke politiets kompetanse på hatkriminalitet og videreutvikling av statistikk og analyse om hatkriminalitet.4Se strategien s. 39,57 og 63. Videre vil regjeringa følge med på, og iverksette tiltak mot, utviklingstrekk som kan forvrenge og manipulere meningsdannelsen i befolkingen, samt bidra til økt kunnskap om medieforståelse, kildekritikk og personvern i befolkningen.5Se strategiens kap. 2.5. Å styrke den digitale kildekritiske forståelsen, er også et tiltak NIM har anbefalt.6Se NIMs rapport Generativ-kunstig-intelligens-og-ytringsfrihet-DIGITAL.pdf særlig s. 48.
NIM ønsker velkommen en strategi for oppfølging av rammene for ytringsfriheten i Norge i dag. Vi vil fortsette å følge utviklingen og regjeringens oppfølging av strategien, og bidra med kunnskap for å sikre at ytringsrommet i Norge forblir åpent, trygt og inkluderende – også i møte med nye teknologiske og globale utfordringer.
Les hele strategien her:
Ytringsberedskap – Nasjonal strategi for eit ope og opplyst offentleg ordskifte.
Regjeringen har også laget en temaside for ytringsfrihet, som er tilgjengelig her:
Ytringsfrihet – regjeringen.no
På temasiden finnes flere artikler med refleksjoner på hvordan ytringsfriheten forvaltes og utfordres i dagens samfunn. NIMs fagdirektør, Vidar Strømme, har bidratt med én av artiklene. Les artiklene her:
Om ytringsfrihet – refleksjoner fra fire aktører – regjeringen.no