Om NIM
I 2025 feiret NIM sitt ti-årsjubileum. I tillegg ble Kai Spurkland i juni ansatt som ny direktør, og NIM ble tildelt rollen som overvåkingsorgan for menneskehandelskonvensjonen og Istanbulkonvensjonen. I dette kapitlet kan du lese om NIMs mandat og ansatte.
NIMs mandat
FN anbefaler alle stater å ha en nasjonal institusjon for menneskerettigheter som fremmer og beskytter menneskerettighetene nasjonalt. Stortinget etablerte i 2015 NIM for å ivareta denne rollen i Norge.
NIM har A-status som nasjonal menneskerettighetsinstitusjon.
NIM er et uavhengig offentlig organ, som er organisatorisk tilknyttet Stortinget. NIMs hovedoppgave er å fremme og beskytte menneskerettighetene i Norge, jf. NIM-loven § 1. Dette gjøres særlig ved å
- overvåke menneskerettighetenes stilling i Norge
- gi råd til Stortinget, regjeringen, forvaltningen og Sametinget
- informere om menneskerettighetene
- være en brobygger mellom myndighetene og sivilsamfunnet
Disse oppgavene ivaretas blant annet gjennom å avgi høringsuttalelser til lovforslag og offentlige utredninger og skriftlige innspill til Stortinget, departementer, Sametinget og andre aktører. NIM skriver også innlegg til domstolene i saker som berører prinsipielle menneskerettighetsspørsmål, og kronikker, artikler og rapporter. Institusjonen gjør i tillegg egne undersøkelser og har dialog med sivilsamfunn, ombudene, fagmiljøer og andre aktører om menneskerettslige temaer. NIM utarbeider også rapporter og innspill til internasjonale overvåkingsorganer og overvåker og følger med på menneskerettighetssituasjonen i Norge.
NIM har hovedkontor i Oslo og et mindre kontor i Kautokeino. NIM ledes av et styre og en direktør.
I 2025 fikk NIM en ny funksjon som overvåkingsorgan etter Europarådets konvensjon om tiltak mot menneskehandel (menneskehandelskonvensjonen) og Europarådets konvensjon om forebygging og bekjempelse av vold mot kvinner og vold i nære relasjoner (Istanbulkonvensjonen). Overvåkingsorganets formål er å styrke den nasjonale gjennomføringen av de to konvensjonene gjennom uavhengig overvåking av myndighetenes etterlevelse av konvensjonsforpliktelsene.
Styret
NIMs styre består av fem medlemmer:
- Trine Skei Grande, styreleder
- Nils Asbjørn Engstad, nestleder
- Aili Keskitalo, styremedlem
- Ingvild Bruce, styremedlem
- Geir Ulfstein, styremedlem
Styret har det overordnede ansvaret for NIMs faglige virksomhet, økonomi og drift. Stortinget velger styret, inkludert leder og nestleder. NIMs nåværende styre er valgt for tidsrommet 1. juli 2023–30. juni 2027. Det ble avholdt ti styremøter i 2025, fem ordinære og fem ekstraordinære. Protokoller fra styremøtene og mer informasjon om styret er tilgjengelig på NIMs nettsider.
Ansatte
NIMs daglige virksomhet ledes av en direktør. 1. juni 2025 ble Kai Spurkland direktør for NIM, for en periode på seks år. Han tok over som direktør etter Adele Matheson Mestad, som sluttet 1. april 2025.
NIMs ansatte per 31. desember 2025
NIMs ledelse:
- Kai Spurkland, direktør
- Gro Nystuen, assisterende direktør
- Vidar Strømme, fagdirektør
- Birgitte Bøgh-Olsen, administrasjonssjef
Analyseenheten:
- Kirsten Kolstad Kvalø, seniorrådgiver
- Thomas Berge, seniorrådgiver
- Stine Langlete, seniorrådgiver
- Mathilde Palm Strand Wilhelmsen, seniorrådgiver
- Vilde Tennfjord, seniorrådgiver
- Anders Broderstad, seniorrådgiver (Kautokeino)
- Pernille Borud, seniorrådgiver
- Vetle Seierstad, rådgiver
- Ingrid Skjoldvær, rådgiver (Kautokeino)
- Ingvild Varnes, rådgiver (Kautokeino)
- Kasper Nilsen, rådgiver (Kautokeino)
- Anine Kierulf, spesialrådgiver (20 %)
- Cecilie Hellestveit, spesialrådgiver (20 %)
- Petter Wille, spesialrådgiver på timebasis
- Erik Møse, spesialrådgiver på timebasis
Overvåkingsenheten:
- Kristin Høgdahl, seniorrådgiver
- Eivind Digranes, seniorrådgiver
- Even Sebastian Skallerud, seniorrådgiver (Kautokeino)
- Peter Dawson, seniorrådgiver
- Ilia Utmelidze, seniorrådgiver
Kommunikasjonsenheten:
- Magnus Eide, seniorrådgiver
- Nicole Myhrer, rådgiver
Administrasjonsenheten:
- Anders Bals, seniorrådgiver (Kautokeino)
- Johan Mikkel Bongo, rådgiver (Kautokeino)
- Ada Brungot, seniorkonsulent (50 %)
Ansatte i permisjon:
- Johan Strömgren, regionkontorleder (Kautokeino)
- Hannah Brænden, seniorrådgiver
Nøkkeltall
Antall ansatte:
2025: 29
2024: 27
2023: 25
2022: 26
2021: 26
Antall ansatte i 100 % permisjon:
2025: 2
2024: 6
2023: 2
2022: 2
2021: 3
Antall praktikanter:
2025: 19
2024: 17
2023: 15
2022: 14
2021: 17
Antall utførte årsverk:
2025: 21,5
2024: 20,7
2023: 20,3
2022: 20,6
2021: 20,8
Nøkkeltallene for antall ansatte og antall ansatte i permisjon er innhentet ved årsskiftet. Antall praktikanter og antall utførte årsverk er summen for hele året.
Rapportering etter likestillings- og diskrimineringsloven § 26
Kjønnslikestilling 2025
NIM ønsker en god kjønnsbalanse i staben og har søkelys på dette i rekrutteringsarbeidet. Kjønnsbalansen blant de ansatte var i 2025 48 prosent menn og 52 prosent kvinner.
Figurtekst: Oversikt over kjønnsfordelingen blant de ansatte i NIM i perioden 2018–2025.
Ledergruppen besto i 2025 av 50 prosent kvinner (siste halvår).
NIM har også fokus på likestilling i lønnsutviklingen. Fram til og med 2024 var det kvinnene som hadde den høyeste gjennomsnittslønnen i NIM. Dette skyldes i hovedsak at det var flere kvinnelige enn mannlige ledere i NIM. I 2025 har kjønnsbalansen i ledergruppen endret seg litt, og nå er snittlønnen i hele virksomheten for menn og kvinner tilnærmet lik.
Gjennomsnittlig årslønn: 852 044 kr
Gjennomsnittlig årslønn kvinner: 851 386 kr
Gjennomsnittlig årslønn menn: 852 749 kr
Seniorrådgivere (40 % kvinner, 60 % menn i utvalget):
Gjennomsnittlig årslønn menn: 799 418 kr
Gjennomsnittlig årslønn kvinner: 815 764 kr
Rådgivere (50 % kvinner, 50 % menn i utvalget):
Gjennomsnittlig årslønn menn: 690 282 kr
Gjennomsnittlig årslønn kvinner: 722 323 kr
Øvrig arbeid knyttet til likestilling og diskriminering
NIM har en HR-strategi som blant annet inneholder mål og tiltak for kompetanseutvikling for alle ansatte.
Sykefravær
Sykefraværet i 2025 var på 2,5 prosent. Dette er en kraftig reduksjon sammenliknet med året før (ned fra 6,3 prosent), og vi ligger lavere enn landsgjennomsnittet (6,5 prosent). Det legemeldte sykefraværet var 1,6 prosent. Sykefraværet fordelt på kjønn viser 2,7 prosent sykefravær for menn og 2,3 prosent for kvinner.
Rådgivende utvalg
Styret har oppnevnt et rådgivende utvalg som skal bidra med informasjon, råd og innspill til NIMs arbeid. Sommeren 2024 ble det oppnevnt et nytt rådgivende utvalg. Utvalget er bredt sammensatt og består av 15 medlemmer med relevant kompetanse. I 2025 ble det avholdt fire møter. Les mer om rådgivende utvalg og sammensetningen på NIMs nettsider.
Henvendelser fra enkeltpersoner
NIM skal ikke behandle enkeltsaker om krenkelser av menneskerettigheter. Dette ivaretas av andre aktører, som de ulike ombudsordningene, nemnder og domstolene. NIM kan imidlertid veilede om nasjonale og internasjonale klageordninger. I 2025 mottok NIM om lag 300 henvendelser fra enkeltpersoner. NIM svarer på alle enkelthenvendelser og går gjennom henvendelsene to ganger i året for å kartlegge om disse henvendelsene viser utfordringer som NIM bør ta tak i på systemnivå.
Ressursbruk
NIMs bevilgning i 2025 var på 31 690 000 kr. NIM fikk i tillegg 1 886 000 kr overført fra 2024 og 665 000 kr fra den sentrale lønnspotten i staten (for lønnsoppgjøret i 2025). NIM hadde i tillegg et inntektskapittel på 368 000 kr, som gjelder tilskudd fra Norges forskningsråd (NFR), med tilsvarende økning på NIMs utgiftskapittel. Dette ga NIM en samlet tildeling på 34 241 000 kr i 2025. NIM har også merinntekter på 315 000 kr på inntektskapitlet sitt.
NIM er samlokalisert med Sivilombudet og skal i henhold til Innst. 240 S (2013–2014) være administrativt tilknyttet Sivilombudet. I 2025 har NIM betalt Sivilombudet 2 461 012 kr til dekning av utgifter til husleie og kjøp av administrative tjenester. Disse utgiftene er regnskapsført hos Sivilombudet, men belastet NIMs bevilgning. I statsregnskapet fremkommer disse som utgiftsføringer i Sivilombudets regnskap.
Lønnsrelaterte utgifter i 2025 beløp seg til 23 083 300 kr i virksomhetsregnskapet (24 058 260 kr i kontantregnskapet). Utgifter til drift og finanskostnader utgjorde 7 204 155 kr i virksomhetsregnskapet, inkl. avskrivninger (7 359 055 kr i kontantregnskapet). Beløpene er inkludert Sivilombudets belastninger på NIMs kapittel.
NIM har utgifter til investeringer på 303 863 kr i 2025, og det er mottatt 1 108 220 kr i syke- og foreldrepengerefusjoner fra Nav.
NIMs regnskap for 2025 endte på et mindreforbruk på 2 519 822 kr og en merinntekt på 315 000 kr. Mindreforbruket er i all hovedsak knyttet til utsatte kostnader, forsinkelser i eksternt finansiert prosjekt og redusert utgift til Statens pensjonskasse. Mindreforbruket er søkt overført til 2026.