Forslag til endringer i politiregisterloven og politiregisterforskriften – regulering av politiets bruk av KI til etterfølgende biometrisk fjernidentifikasjon
NIM har sendt inn høringssvar til forslag til endringer i politiregisterloven og politiregisterforskriften – regulering av politiets bruk av KI til etterfølgende biometrisk fjernidentifikasjon. NIM har flere merknader til forslaget. Bruk av kunstig intelligens til å identifisere personer utgjør et inngrep i EMK artikkel 8. Etter NIMs syn bør forslaget inneholde tydeligere vilkår for når systemet kan benyttes. NIM mener også flere deler av forslaget bør forklares og drøftes nærmere, herunder særlig diskrimineringsvernet og forholdet til ytrings- og forsamlingsfriheten.
Invitasjon til innspill – evaluering av etterretningstjenesteloven
NIM har gitt innspill til utvalget som er oppnevnt for å evaluere etterretningstjenesteloven. Utvalget er nedsatt på bakgrunn av at Stortinget ba om en slik evaluering da loven ble vedtatt. NIM skriver blant annet at utvalgets mandat har en rekke begrensninger, og at det etter NIMs syn er nødvendig å vurdere praktiseringen av loven opp mot menneskerettslige krav.
Forskrift om automatisert saksbehandling i forvaltningen
NIM har vurdert departementets invitasjon til innspill om forskrift for automatisert saksbehandling i offentlig forvaltning, men har ikke hatt kapasitet til å gå grundig inn i de omfattende temaene innen høringsfristen. Det understrekes at myndighetsutøvelse som kan gripe inn i menneskerettighetene, stiller krav til beslutningsprosessen, og at ny teknologi reiser nye spørsmål knyttet til menneskerettigheter, særlig ved bruk av automatisert saksbehandling og kunstig intelligens. NIM viser til egen rapport fra 2022 om ny teknologi og menneskerettigheter, samt relevante ressurser fra den danske søsterorganisasjonen, Institut for Menneskerettigheder.
Utkast til ny lov om digitale tjenester
NIM har avgittt høringsuttalelse om forslag til ny lov om digitale tjenester. I praksis dreier dette seg om inkorporering av forordningen omtalt som Digital Services Act (DSA). NIM drøfter særlig forholdet mellom mulige negative effekter av en slik regulering på den ene siden, og behovet for den på den andre siden. Temaet har vært debattert i offentligheten. NIM er positiv til forslaget og mener at hensynet til ytrings- og informasjonsfriheten tilsier slik regulering.
Ny lov om kunstig intelligens
NIM har gitt innspill til ny lov om kunstig intelligens. Der peker vi på at vi støtter inkorporeringen av EUs KI-forordning, og ratifiseringen av Europarådets rammekonvensjon. I tillegg peker vi på noen forhold knyttet til hva NIM kan bidra med som organ som er ansvarlige for å håndheve eller føre tilsyn med EU-regler som beskyttelser av grunnleggende rettigheter.
Grunnlovfesting av redaksjonell uavhengighet
NIM har sendt brev til Norsk redaktørforening med forslag om å grunnlovsfeste prinsippet om redaksjonell uavhengighet. En grunnlovfesting vil kunne styrke medienes rolle og verne den redaksjonelle uavhengigheten mot skiftende politiske strømninger.
Skjerpede regler mot risikoatferd i trafikken – forbud mot varsling av trafikkontroller
NIM har avgitt høringssvar til Samferdselsdepartementet om forslag til skjerpede regler mot risikoadferd i trafikken – forbud mot varsling av trafikkontroller. NIM hadde noen innvendinger til forslaget, og mener visse spørsmål må utredes nærmere i lys av ytringsfriheten etter EMK artikkel 10 og Grunnloven § 100.
Postutvalgets rapport
Postutvalget har foreslått endringer i posttjenestene som kan aktualisere flere menneskerettigheter, særlig rettigheter etter FNs konvensjon for personer med nedsatt funksjonsevne (CRPD). Utvalget har i begrenset grad behandlet de menneskerettslige rammene, og NIM har i sitt høringsinnspill pekt på relevante menneskerettslige rammer og temaer som Samferdselsdepartementet i det videre arbeidet bør vurdere. Dette gjelder særlig utvalgets forslag om at all brevpost som hovedregel skal utleveres til betjente postpunkt i årene som kommer.
Oversendelse av Teknologirådets og NIMs rapport «Sosiale medier, ytringsfrihet og nasjonal sikkerhet»
NIM har sendte brev til digitaliserings- og forvaltningsminister Karianne Tung hvor vi ber om et møte for å overlevere rapporten «Sosiale medier, ytringsfrihet og nasjonal sikkerhet».
Rapport fra utvalget til å gjennomgå Stortingets innsynsregler
NIM gir i denne høringsuttalelse innspill til rapporten fra utvalget som har gjennomgått Stortingets innsynsregler. I høringsuttalelsen peker vi på at EMK artikkel 10 i visse tilfeller hjemler en viss rett til innsyn i offentlige dokumenter. Vi skriver at det kan hevdes at regelendringer for å hensynta slike informasjonskrav bør vurderes ved en eventuell revisjon av offentleglova, og ikke gjennom den foreslåtte loven som i stor grad består i henvisning til offentleglova. Samtidig mener vi at det bør vurderes om det skal fremgå klarere av forarbeidene til det foreslåtte regelverket at det kan tenkes menneskerettslige informasjonskrav ut over lovens ordinære regler. NIM kommer også med innspill til det foreslåtte regelverkets formålsangivelse.