Eldres menneskerettigheter

Eldres menneskerettigheter er under press på en rekke områder, og i takt med den økende andelen eldre i samfunnet er NIM bekymret for at disse utfordringene blir enda større i fremtiden. På denne siden kan du lese om NIMs arbeid med eldres menneskerettigheter. Eldre er en mangfoldig gruppe, og vårt arbeid fokuserer i hovedsak på rettighetsutfordringer for særlig sårbare eldre på ulike samfunnsområder.

Sentrale rettigheter

Eldre er beskyttet av de samme menneskerettighetene som alle andre. Likevel møter mange eldre i Norge utfordringer med å få innfridd sine menneskerettigheter. Særlig retten til helse, privatliv og autonomi, og forbudet mot nedverdigende og uverdig behandling kan aktualiseres når sårbare eldre ikke blir godt nok ivaretatt av offentlige instanser.

1 av 4 er bekymret for digitalt utenforskap i alderdommen

Det viser en fersk undersøkelse fra NIM. Samtidig framkommer det at mange allerede opplever barrierer i møte med digitale offentlige tjenester.

1 av 4 kjenner til uverdig behandling i eldreomsorgen

Det viser en undersøkelse utført av Verian på oppdrag fra NIM i 2024. I tillegg fremkommer det at 48 prosent har liten tro på at eldreomsorgen vil være i stand til å ivareta dem på en god måte om de får behov for hjelp når de blir gamle.

Hvilke menneskerettslige utfordringer står eldre i Norge overfor?

Det finnes en rekke svakheter i hvordan menneskerettighetene ivaretas i norsk eldreomsorg. Eksempler på områder med utfordringer er:

Tvungen helsehjelp

Praktiseringen av tvungen helsehjelp overfor eldre synes i flere tilfeller å ikke være i tråd med menneske­­rettslige krav, særlig retten til privatliv.

Vold og overgrep

Flere studier og rapporter tyder på at vold og overgrep mot eldre ikke blir avdekket og håndtert tilstrekkelig. Det er fortsatt mangel på strategier, tiltak og kunnskap på området.

Underernæring og uheldig legemiddelbruk

Mange eldre på sykehjem og hjemmeboende er underernærte og utsettes for uheldig legemiddelbruk i eldreomsorgen.

Digitalt utenforskap

Mange eldre opplever manglende tilgang eller mulighet til å bruke digitale tjenester som er nødvendige for å få innfridd sine rettigheter.

NIMs arbeid med eldres rettigheter

NIM har gjennomgått situasjonen for eldres menneskerettigheter i Norge i to rapporter. I rapporten «Eldres menneskerettigheter – Syv utfordringer» fra 2019 identifiserte NIM en rekke områder der eldres menneskerettigheter utfordres. I rapporten «Eldres menneskerettigheter – På stedet hvil?» fra 2023, gjorde NIM en ny vurdering på tre områder: vold og overgrep, tvangsbruk, og underernæring og uheldig legemiddelbruk, og fant at utfordringene vedvarer.

NIMs anbefalinger

De siste årene har NIM fremmet flere anbefalinger til myndighetene for å bidra til å styrke realiseringen av sårbare eldres menneskerettigheter i Norge. Blant annet har NIM pekt på at myndighetene må styrke innsatsen innenfor områder som vold og overgrep, tvungen helsehjelp, vergemål, underernæring og uheldig legemiddelbruk.

Hvilken rolle spiller kommunene i å ivareta eldres menneskerettigheter?

Flere av de menneskerettslige utfordringene eldre i Norge møter, finner sted på kommunalt nivå. Kommunene bærer et selvstendig ansvar etter Grunnloven for å sikre menneskerettighetene, og spiller en viktig rolle i å ivareta eldres rettigheter, særlig gjennom å tilby helsetjenester som sykehjem og hjemmetjenester.

NIM har en pågående satsning på kommuner og menneskerettigheter. Ressursene våre for kommuner omfatter blant annet et undervisningsopplegg om menneskerettigheter for ansatte i kommunen og en egen rapport om kommunenes menneskerettighetsansvar.  Disse ressursene og mer informasjon om NIMs kommunearbeid finner du på NIMs temaside om kommuner.

Høringsuttalelser og innspill

Postutvalgets rapport

Postutvalget har foreslått endringer i posttjenestene som kan aktualisere flere menneskerettigheter, særlig rettigheter etter FNs konvensjon for personer med nedsatt funksjonsevne (CRPD). Utvalget har i begrenset grad behandlet de menneskerettslige rammene, og NIM har i sitt høringsinnspill pekt på relevante menneskerettslige rammer og temaer som Samferdselsdepartementet i det videre arbeidet bør vurdere. Dette gjelder særlig utvalgets forslag om at all brevpost som hovedregel skal utleveres til betjente postpunkt i årene som kommer.

Til: Samferdselsdepartementet
NIM-H-2025-015

NOU 2024:21 Trygge og enkle betalinger for alle

NIM har kommentert NOU 2024:21, Trygge og enkel betalinger for alle. Utredningen behandler særlig digitale betalingsløsninger, og hvordan man skal sikre fremtidige betalingsløsninger for alle. NIM har utfylt vurderingene med en gjennomgang av noen gruppers behov, og blant annet påpekt at det er viktig å klarlegge hvilke grupper som har særlige behov. Spørsmålene bør også tas opp med disse gruppenes organisasjoner, for eksempel funksjonshemmedes organisasjoner. NIM påpeker også  at personvernhensyn krever mer konkrete avveininger.

Til: Finansdepartementet
NIM-H-2025-013

NOU 2024:10. Ny motorferdselslov

NIM har avgitt en høringsuttalelse som berører utvalgets arbeid med motorferdsel i utmark, med fokus på menneskerettigheter knyttet til urfolk og funksjonshemmede. NIM mener at utvalget har gjort grundige vurderinger knyttet til de menneskerettslige aspektene ved motorferdsel i utmark. NIM støtter at hensynet til samisk kulturutøvelse inkluderes i lovens formålsparagraf.

Når det gjelder funksjonshemmedes rettigheter, påpeker NIM at FNs konvensjon om rettigheter for personer med nedsatt funksjonsevne (CRPD) forplikter Norge til å legge til rette for likestilling i fritidsaktiviteter. Utvalgets forslag om å unnta eldre med aldersbestemte funksjonsnedsettelser fra utvidet adgang til motorferdsel, reiser imidlertid spørsmål om diskriminering. NIM stiller seg kritisk til hvorvidt en slik forskjellsbehandling er saklig og legitim, og anbefaler at forholdet til likestillings- og diskrimineringsloven og CRPD vurderes grundigere.

Til: Klima- og miljødepartementet
NIM-H-2024-031

Oversendelse av NIMs rapport «Eldres menneskerettigheter: På stedet hvil?»

NIM har oversendt vår nye rapport «Eldres menneskerettigheter: På stedet hvil?» til helse- og omsorgsminister Ingvild Kjerkol. I brevet redegjøres det for rapportens hovedfunn. NIM ber også om et møte for å diskutere rapportens innhold.

Til: Helse- og omsorgsminister Ingvild Kjerkol
NIM-B-2023-014