Om prosedyren for grunnlovsendringer
NIM har levert høringsinnspill til Kontroll- og konstitusjonskomiteens høring av forslag om endringer i prosedyren for grunnlovsendringer. NIM mener forslagene er gode og vil styrke både den demokratiske legitimitet og den lovmessige kvaliteten ved endringsforslag i vår Grunnlov.
NOU 2025: 8 Folkehelse – verdier, kunnskap og prioritering
NIM ønsker utredningen om prioritering av folkehelsetiltak velkommen. En viktig målsetting med folkehelsetiltak er å realisere retten til høyest oppnåelige helsestandard. På den annen side kan tiltak som begrenser innbyggernes autonomi, innebære inngrep i menneskerettigheter, for eksempel i retten til bevegelsesfrihet eller retten til privatliv. NIM vil understreke at menneskerettighetene, utover å utgjøre et verdigrunnlag, gir konkrete forpliktelser for norske myndigheter i utarbeidelsen og gjennomføringen av folkehelsetiltak. I den videre utarbeidelsen av prioriteringskriterier for folkehelsetiltak, er det viktig at menneskerettslige føringer, blant annet om inngrep og avveiing mellom rettigheter, tas inn i arbeidet.
Forslag til ny lov om særskilt innsats mot negativ sosial kontroll og æresmotivert vold
NIM har avgitt høringsuttalelse til Arbeids- og inkluderingsdepartementets forslag til ny lov om særskilt innsats mot negativ sosial kontroll og æresmotivert vold.
Myndighetene også har en plikt til å beskytte privatpersoner mot vold, overgrep og omsorgssvikt fra andre privatpersoner. På denne bakgrunn støtter NIM at de som har ansvaret for den særskilte innsatsen for å forebygge handlinger som kan stride mot menneskerettighetene, får en tydeligere rettslig regulering. Samtidig mener NIM at det er visse utfordringer i lov- og forskriftsforskriftsforslaget om deling av taushetsbelagte opplysninger og behandling av personopplysninger i relasjon til retten til privatliv. NIMs høringssvar er derfor ikke nødvendigvis uttømmende når det gjelder menneskerettslige spørsmål forslaget kan reise.
Om endringer i grenseloven og utlendingsloven med tilhørende forskrifter for å gjennomføre screeningforordningen
NIMs har inngitt høringsuttalelse til justis- og beredskapsdepartementets forslag om endringer i grenseloven og utlendingsloven med tilhørende forskrifter for å gjennomføre screeningforordningen. NIM knytter noen kommentarer til Screeningforordningens artikkel 12 om sårbarhetssjekk, fordi gjennomføring av denne bestemmelsen vil kunne ha betydning for oppfølgningen av visse sårbare gruppers menneskerettigheter. Våre merknader knytter seg særlig til hvordan myndighetene kan synliggjøre hvilke plikter staten har overfor statsløse etter Statsløsekonvensjonen, som NIM tidligere har redegjort for. Videre fremhever NIM at retningslinjer for hvordan sårbarhetssjekken skal gjennomføres bør prioriteres. I tillegg til retningslinjer overfor barn, som departementet peker på, mener vi at det også bør gis retningslinjer for gjennomføring av sårbarhetssjekk overfor personer som er fysisk eller psykisk syke.
Oppfølging – politiets møter med barn
NIM har sendt oppfølgingsbrev til Politidirektoratet om politiets møter med barn. I brevet skisserer vi noen problemstillinger og spørsmål om tilbakeholdelse av barn reiser, og tilbyr bistand til avklaring av menneskerettslige spørsmål.
Invitasjon til innspill – evaluering av etterretningstjenesteloven
NIM har gitt innspill til utvalget som er oppnevnt for å evaluere etterretningstjenesteloven. Utvalget er nedsatt på bakgrunn av at Stortinget ba om en slik evaluering da loven ble vedtatt. NIM skriver blant annet at utvalgets mandat har en rekke begrensninger, og at det etter NIMs syn er nødvendig å vurdere praktiseringen av loven opp mot menneskerettslige krav.
Ny straffebestemmelse om involvering av mindreårige i kriminalitet
NIM har avgitt høringsuttalelse til Justis- og beredskapsdepartementets forslag til ny straffebestemmelse om involvering av mindreårige i kriminalitet. NIM støtter innføringen av et eget straffebud rettet mot involvering av mindreårige i kriminalitet. Samtidig foreslår vi presiseringer i lovteksten for å ivareta det menneskerettslige kravet til klar lovhjemmel for straff. Videre foreslår i et eget straffebud som kan bidra til å holde flere bakmenn strafferettslig ansvarlige. Det mener vi er viktig for å sikre barns vern mot utnyttelser og krenkelser etter barnekonvensjonen. Vi har også innspill til hvordan rettighetene til barn som kan være utsatt for menneskehandel kan ivaretas bedre.
Lov om undersøkelser av offentlige virksomheters arbeid i saker om drap, vold, overgrep og omsorgssvikt mot barn (barnevoldsundersøkelsesloven)
NIM har sendt skriftlig innspill til Stortingets familie- og kulturkomité om Prop. 141 L (2024-2025) Lov om undersøkelser av offentlige virksomheters arbeid i saker om drap, vold, overgrep og omsorgssvikt mot barn (barnevoldsundersøkelsesloven). NIM mener det bør tydeliggjøres at ordningen også skal omfatte undersøkelse av saker der barn utsettes for alvorlig omsorgssvikt under offentlig omsorg.
Forslag til endringer i folketrygdloven kapittel 15 Stønader til enslig mor eller far
NIM har skrevet høringsuttalelse til Arbeids- og inkluderingsdepartementet forslag om å avvikle overgangsstønad til enslig mor eller far, for de mottakerne som i dag har krav om å være i yrkesrettet aktivitet. Departementet legger til grunn at forslaget vil føre til økt press mot andre ordninger, særlig økonomisk sosialhjelp.
NIM kan ikke se at departementet i tilstrekkelig grad har vurdert og synliggjort hvilke konsekvenser endringsforslaget vil kunne få for barn, og anbefaler at dette gjøres. NIM ber videre om at forslaget vurderes opp mot barns rett til en levestandard som er tilstrekkelig for barnets fysiske, psykiske, åndelige, moralske og sosiale utvikling etter barnekonvensjonen artikkel 27. Vi viser i den forbindelse til at de menneskerettslige forpliktelsene i liten grad er synliggjort i bestemmelsene om økonomisk sosialhjelp, og peker på at dette øker risikoen for at barnefamilier mottar stønad på et nivå under det som kreves for å oppfylle forpliktelsene etter barnekonvensjonen artikkel 27.
Finansforetaks informasjonsdeling for å bekjempe økonomisk kriminalitet
NIM har skrevet høringsuttalelse om utvidet adgang til å dele informasjon mellom finansforetak, politi og andre, for å bekjempe økonomisk kriminalitet. Slik kriminalitet er et samfunnsproblem som må bekjempes, også med informasjonsdeling. NIM har likevel pekt på at dette må balanseres mot vern av privatlivet, noe som tilsier at det bør vurderes nærmere om typen av informasjon kan avgrenses bedre, og klargjøres hvordan et krav til forholdsmessighet skal ivaretas.