Forslag om endring i klimaloven i lys av rettsutviklingen på menneskerettsfeltet

NIM har levert høringssvar i forbindelse med forslag til endringer i klimaloven som følge av rettsutviklingen på menneskerettsfeltet. NIM støtter de foreslåtte endringene, som vil bidra til å styrke rammeverket og redusere risikoen for brudd på EMK. Samtidig mener NIM det fortsatt foreligger en risiko for brudd på Norges menneskerettslige forpliktelser, blant annet fordi Norge ikke kan dokumentere at klimapolitikken ligger innenfor 1,5-gradersmålet og at Norge ikke kan dokumentere at vi gjennomfører klimamålene ved utslippskutt.

Til: Klima- og miljødepartementet
NIM-H-2025-057

Innspill til representantforslag om en konkret handlingsplan for naturen

NIM har gitt innspill til representantforslag, Dokument 8:4 S (2025-2026), om en konkret handlingsplan for å følge opp målene i naturavtalen. NIM peker på at miljø og natur har en beskyttelse menneskerettslig og folkerettslig, selv om naturavtalen selv har en uklar rettslig status. Vårt hovedinnspill er at naturavtalen søker å ivareta de samme verdiene og rettigheten som den norske Grunnloven § 112, og den inneholder en handleplikt for myndighetene og særlig Stortinget til å vurdere og vedta den lovgivningen som er nødvendig for å sikre retten til et miljø som sikrer helsen, produksjonsevne og mangfold. Det er derfor viktig at Stortinget vurderer hvorvidt dagens oppfølgning av naturavtalen er god nok, og en god nok ivaretakelse av de hensyn Grunnloven § 112 skal sikre.

Til: Stortingets energi- og miljøkomité
NIM-H-2025-047

Forbud mot nedbygging av myr

NIM har inngitt høringsuttalelse til forslag om forbud mot nedbygging av myr, som er foreslått inntatt i Plan- og bygningsloven. NIM mener forslaget kan bidra til å ivareta viktige verdier under § 112, men peker samtidig på at forslaget har flere svakheter. Det er foreslått en rekke skjønnsmessige unntak som kan undergrave forbudet, og det er en svakhet at konsekvensene av valgt utforming ikke er nærmere vurdert eller beskrevet i verken høringsnotatet eller utredningen.

Til: Miljødirektoratet
NIM-H-2025-045
Illustrasjon av en jordklode. På toppen av kloden vokser en liten plante med flere grønne blader, omgitt av jord. Bakgrunnen er lys grønn, noe som gir et minimalistisk uttrykk.

Rådgivende uttalelse fra ICJ om staters klimaforpliktelser

Den internasjonale domstolen i Haag (ICJ) avga 23. juli en rådgivende uttalelse om staters forpliktelser i tilknytning til klimaendringer, hvor den kommer med flere viktige avklaringer om både staters forpliktelser etter Paris-avtalen og forholdet mellom menneskerettighetene og klima og miljø.

Forbrenningsutslipp – Isflak

NIM har avgitt høringsuttalelse til Equinors konsekvensutredning i forbindelse med utbyggingen av Isflak. Vi peker særlig på at konsekvensutredningen ikke i tilstrekkelig grad vurderer konsekvensene av utbyggingen for Norges klimamål, globale vippepunkter eller for særskilte og sårbare grupper mennesker i Norge. Med utgangspunkt i EFTA-domstolens rådgivende uttalelse er det nå bekreftet at brutto utslipp er det relevante utslippsscenarioet under prosjektdirektivet. Vi mener videre at konsekvensutredningen verken sikrer offentligheten tilgang på miljøinformasjon eller utgjør et tilstrekkelig beslutningsgrunnlag for å vurdere om petroleumsprosjektet skal nektes av hensyn til klimaet jf. Grl. § 112.

Til: Equinor
NIM-H-2025-029
Flyfoto av nedbygd naturlandskap med en faksimile av NIMS utredning over.

Gjennomfører Norge sine forpliktelser knyttet til miljøinformasjon, allmennhetens deltakelse og adgang til klage- og domstolsprøving?

Norge er part til Århuskonvensjonen, som er en internasjonal avtale som skal sikre oppfyllelse av retten til et sunt og levelig miljø for nåværende og fremtidige generasjoner. For å oppnå dette er konvensjonen basert på tre «pillarer»: 1) Den skal sikre retten til miljøinformasjon; 2) Den skal sikre allmennhetens rett til å delta i prosesser som påvirker miljø; 3) Den skal sikre effektiv klage- og domstolsprøving.

Postmodernistisk bygning som stikker opp bak en skogkledd park.

Ny dom fra EFTA-domstolen: Forbrenningsutslipp må utredes og ugyldige produksjonstillatelser må rettes opp

21. mai 2025 avsa EFTA-domstolen en ny rådgivende uttalelse i sak E-18/24. Domstolen presiserte at i henhold til EUs konsekvensutredningsdirektivet (2011/92/EU) må klimagassutslipp fra etterfølgende forbrenning av olje og gass vurderes før det fattes vedtak om utvinning. Uttalelsen fastsetter tydelige plikter for norske myndigheter og domstoler etter EØS-retten, som også er relevante for Norges menneskerettighetsforpliktelser med hensyn til klimaendringer.

Norge og Aarhuskonvensjonen

NIM har levert inn en report som følge til Norges egen rapport om implementering av Århuskonvensjonen i Norge. NIM peker på flere områder der det er risiko ved dagens norske praksis, og stiller særlig spørsmål ved hvorvidt både regelverk og praksis knyttet til sakskostnader ved miljøsaker for domstolene er i tråd med konvensjonens krav.

Til: Århuskonvensjonens sekretariat
NIM-U-2025-001