Våren 2025 ba Stortinget regjeringen styrke beskyttelsen av barn som har vært utsatt for eller vitne til vold fra en forelder. Stortinget ba også om at barn skal kunne stanse samvær midlertidig dersom de opplever det som utrygt eller belastende. Etter forespørsel fra Barne- og familiedepartementet har NIM utredet det menneskerettslige handlingsrommet for å innføre regler om dette.
Anmodningsvedtaket ber regjeringen fremme forslag om to konkrete endringer i barneloven, jf. kapittel 2. For det første skal barn som har vært utsatt for eller vitne til vold i nære relasjoner fra en forelder, i utgangspunktet ikke ha samvær med denne forelderen. For det andre skal barn gis rett til midlertidig å stanse samvær dersom […]
4.1 Gjeldende rett Etter barneloven § 48 annet ledd skal det, i avgjørelser om blant annet samvær, tas hensyn til at barnet ikke må bli utsatt for vold eller på annet vis bli behandlet slik at den fysiske eller psykiske helsen blir utsatt for skade eller fare. Sannsynlighetsvurderinger er sentralt i spørsmålet om samvær skal […]
5.1 Dansk rett Etter dansk rett har barn rett til samvær med forelderen barnet ikke bor sammen med, jf. forældreansvarsloven § 19. Begge foreldrene har et felles ansvar for oppfyllelse av denne rettigheten. Der foreldrene er uenige, kan det etter anmodning treffes avgjørelse om samværet, jf. § 21. Det kan fastsettes ulike vilkår for samværet. […]
6.1 Kryssende menneskerettigheter Samværssaker med voldstema ligger i en menneskerettslig spagat. I en særstilling står barnets beste, barnets rett til å bli hørt, retten til familieliv og retten til vern om fysisk og psykisk integritet. Også den voldsutsatte forelderen har integritetsvern, og rett til privat- og familieliv. Samværsforelderen har på sin side rett til vern […]
7.1 Innledning Etter NIMs vurdering ligger det innenfor det menneskerettslige handlingsrommet å innføre en hovedregel om at det ikke skal være samvær der en forelder har utøvd vold mot barnet eller den andre forelderen. Dette forutsetter at regelen åpner for en konkret og individuell vurdering av barnets beste, fremtidig risiko og om mindre inngripende tiltak […]
8.1 Innledning og tidligere forslag Anmodningsvedtaket gjelder lovendringer som skal gi barn bedre beskyttelse i saker om samvær ved vold og overgrep. Dette reiser spørsmål om den materielle reguleringen av samvær, men også om hvordan beskyttelsen skal kunne gjennomføres i praksis. Materielle regler vil bare gi effektiv beskyttelse hvis samværsspørsmålet faktisk blir prøvd, og barnet […]
Anmodningsvedtaket omfatter å gi barn en rett til midlertidig å stanse samvær «dersom de opplever det som utrygt eller belastende». NIM forstår denne delen av anmodningsvedtaket som en generell regel som ikke er knyttet til om barnet har vært utsatt for vold. Barns stansningsrett kan ha både en materiell og en prosessuell side. Den materielle […]
3.1 Regler om samvær og vold Fremstillingen i det videre bygger på nye barneloven, som er vedtatt, men ennå ikke er tråd i kraft. Barneloven bygger på et utgangspunkt om avtalefrihet mellom foreldrene. Foreldre som ikke bor sammen, kan avtale hvor barnet skal bo, hvem som skal ha daglig myndighet, og hvor mye samvær barnet […]
I forbindelse med behandlingen av ny barnelov fattet Stortinget 11. juni 2025 følgende anmodningsvedtak: «VII Stortinget ber regjeringen fremme forslag til lovendringer som sikrer at barn som har vært utsatt for eller vært vitne til vold i nære relasjoner som utøves av en forelder, i utgangspunktet ikke skal ha samvær med den voldsutøvende forelderen. Barn […]