Forslag til endringer i utlendingsloven mv. – overføring av driftsansvaret for utlendingsinternatet fra politiet til kriminalomsorgen

NIM har levert høringssvar til Forslag til endringer i utlendingsloven mv. – overføring av driftsansvaret for utlendingsinternatet fra politiet til kriminalomsorgen. Høringssvaret supplerer NIMs høringssvar til forslag om endringer i utlendingsloven som ble sendt på høring i 2025. NIM mener dette lovforslaget i større grad legger til rette for at det kan gjøres gode menneskerettslige vurderinger når det skal iverksettes ulike restriksjoner ved utlendingsinternatet, men har noen merknader. Dette gjelder særlig at det må arbeides systematisk for å redusere behovet for restriksjoner for de internerte, og at ulike restriksjoner må sees i sammenheng. NIM har også innspill knyttet til rettshjelp og til helsetilbudet.

Til: Justis- og beredskapsdepartementet
NIM-H-2026-027
Person sett bakfra foran et stort vindu med utsikt mot snødekt uteområde, metallgitter og høyt gjerde med piggtråd.

«Maya» (34) er internert på Trandum: – Jeg sitter bare og venter

«Maya» er internert på Trandum i påvente av uttransportering fra Norge. Hun sier de ansatte er snille, men at låste dører, lite bevegelsesfrihet og usikkerhet gjør dagene tunge. NIM har anbefalt regelendringer for å redusere risikoen for menneskerettighetsbrudd ved utlendingsinternatet.

Forslag om integreringsstønad for nyankomne flyktninger

NIM har levert en høringsuttalelse om forslaget om integreringsstønad for nyankomne flyktninger. NIM vurderer at forslaget utfordrer flyktningkonvensjonen artikkel 23, Grunnloven § 104 tredje ledd siste setning og EMK artikkel 8, samt at det er mangler ved departementets barnets beste-vurdering. Vi understreker at terskelen må være høy for at den aktuelle forskjellsbehandlingen av flyktninger kan være forholdsmessig.

Til: Arbeids- og inkluderingsdepartementet
NIM-H-2026-021

Forslag til endringer i utlendingsforskriften § 7-5 a om midlertidig kollektiv beskyttelse – innstramming for menn i vernepliktig alder

NIM har levert en høringsuttalelse om forslaget om å stramme inn ordningen med midlertidig kollektiv beskyttelse for ukrainske menn mellom 18 og 60 år. NIM peker på tre typer risiko som må vurderes grundig ved retur til et land i krig: risiko for overgrep fra russiske styrker, risiko for umenneskelig eller nedverdigende behandling under militærtjeneste, og risiko for slik behandling ved straff for nektelse av militærtjeneste. NIM ber departementet tydeliggjøre hvordan forslaget er forenlig med diskrimineringsvernet og utlendingsloven § 34, særlig ved forskjellsbehandling på grunnlag av kjønn og for menn mellom 18 og 22 år som ikke er mobiliseringspliktige i Ukraina.

Til: Justis- og beredskapsdepartementet
NIM-H-2026-009

Om endringer i grenseloven og utlendingsloven med tilhørende forskrifter for å gjennomføre screeningforordningen

NIMs har inngitt høringsuttalelse til justis- og beredskapsdepartementets forslag om endringer i grenseloven og utlendingsloven med tilhørende forskrifter for å gjennomføre screeningforordningen. NIM knytter noen kommentarer til Screeningforordningens artikkel 12 om sårbarhetssjekk, fordi gjennomføring av denne bestemmelsen vil kunne ha betydning for oppfølgningen av visse sårbare gruppers menneskerettigheter. Våre merknader knytter seg særlig til hvordan myndighetene kan synliggjøre hvilke plikter staten har overfor statsløse etter Statsløsekonvensjonen, som NIM tidligere har redegjort for. Videre fremhever NIM at retningslinjer for hvordan sårbarhetssjekken skal gjennomføres bør prioriteres. I tillegg til retningslinjer overfor barn, som departementet peker på, mener vi at det også bør gis retningslinjer for gjennomføring av sårbarhetssjekk overfor personer som er fysisk eller psykisk syke.

Til: Justis- og beredskapsdepartementet
NIM-H-2025-054

Forslag til endringer i utlendingsloven § 107 og til ny utlendingsinternatforskrift

I høringsuttalelsen redegjør NIM for sentrale menneskerettslige rammer for regulering av Politiets utlendingsinternat. NIM skisserer noen overordnede betraktninger om høringsnotatet, og peker blant annet på betydningen av individuelle vurderinger. I høringssvaret kommenterer NIM utvalgte bestemmelser som foreslås innført, og peke på ulike sider ved forslaget som kan utgjøre risiko for brudd på menneskerettighetene og på forhold som kan bidra til å redusere risikoen for menneskerettighetskrenkelser. NIM kommenterer blant annet forslaget om rutinemessige innlåsing og fratakelse av gjenstander. Videre kommenteres de foreslåtte reglene om bruk av sikkerhetscelle, sikret avdeling og utelukkelse, herunder bestemmelsene om bruk av disse tiltakene overfor barn.

Til: Justis- og beredskapsdepartementet
NIM-H-2025-032
Illustrasjon av en moderne bygning med tre avrundede, sylinderformede strukturer i blått mot en rosa bakgrunn. Foran bygningen er det en hvit flate der en liten figur med rød silhuett, som er en familie med bagasje, beveger seg langs en stiplet linje som leder mot bygningen. Minimalistisk og stilisert kunstverk.

Hva sier EMD om utvisning av utlendinger?

Asyl og innvandring er temaer som vekker engasjement og sterke meninger, også i valgkampen. På den ene siden står statens rett til å kontrollere sine grenser og bestemme hvem som får opphold i landet. Samtidig kan menneskerettighetene, for eksempel retten til liv, sette grenser for statens handlingsrom. Hva sier egentlig Den europeiske menneskerettsdomstolen (EMD) om utvisning av utlendinger?

Endringer i integreringsloven mv.

NIM har gitt høringsinnspill til endringer i integreringsloven mv. NIM kommenterer en av de foreslåtte endringene i integreringsloven, nemlig utvidelse av aldergruppen med rett og plikt for introduksjonsprogram fra 55 til 60 år. Vi påpeker at en utvidelse av aldersgrensen også kan bidra til større sjanse for å komme ut av voldsrelasjoner for gruppen som omfattes av introduksjonsprogrammet og dermed bidra til oppfølging av menneskerettighetene.

Til: Stortingets kommunal og forvaltningskomité
NIM-H-2025-021