NIM støtter i hovedsak forslaget om en lovfestet adgang til informasjonsdeling for å forebygge kriminalitet. Utredningen redegjør godt for avveiningen mellom statens plikt til å beskytte enkeltpersoner mot alvorlig kriminalitet og retten til privatliv og personvern. Departementet bør likevel vurdere om andre tilfeller bør omfattes, og tydeliggjøre lovens rekkevidde. NIM etterlyser klarere regler om sikker deling, lagring og sletting av opplysninger. Forslaget bør også ses i sammenheng med den samlede utviklingen i myndighetenes adgang til å innhente og dele personopplysninger.
Europarådets ekspertorgan GRETA har lansert en periodisk rapport om norske myndigheters innsats mot menneskehandel. Rapporten peker på positive tiltak, men identifiserer også en rekke utfordringer og forbedringsområder. GRETA gir flere anbefalinger til hvordan arbeidet med å forebygge og beskytte mot menneskehandel bør styrkes i Norge.
Menneskehandel i menneskerettslig forstand er et begrep som dekker en rekke ulike situasjoner, med ulik alvorlighetsgrad. Menneskehandel handler om å skape eller opprettholde situasjoner av avhengighet og sårbarhet, typisk ved å trekke personer inn i avhengighetsforhold eller andre vanskelige situasjoner, med mål om å legge til rette for etterfølgende former for utnyttelse. Typiske situasjoner vi […]
Sentrale bestemmelser Grl. § 108, EMK art. 4 og 14, Europarådets konvensjon om tiltak mot menneskehandel, FNs barnekonvensjon art. 19, 35 og 36 og FNs protokoll for å forebygge, bekjempe og straffe handel med mennesker, særlig kvinner og barn. Sentral alminnelig lovgivning Straffeloven, utlendingsloven, folketrygdloven og sosialtjenesteloven.
13. januar vedtok Stortinget å tildele NIM rollen som overvåkingsorgan for Europarådets konvensjon om tiltak mot menneskehandel (menneskehandelskonvensjonen) og Europarådets konvensjon om forebygging og bekjempelse av vold mot kvinner og vold i nære relasjoner (Istanbulkonvensjonen). Formålet med rollen er uavhengig nasjonal overvåkning av myndighetenes etterlevelse av de to konvensjonene.
NIMs har inngitt høringsuttalelse til justis- og beredskapsdepartementets forslag om endringer i grenseloven og utlendingsloven med tilhørende forskrifter for å gjennomføre screeningforordningen. NIM knytter noen kommentarer til Screeningforordningens artikkel 12 om sårbarhetssjekk, fordi gjennomføring av denne bestemmelsen vil kunne ha betydning for oppfølgningen av visse sårbare gruppers menneskerettigheter. Våre merknader knytter seg særlig til hvordan myndighetene kan synliggjøre hvilke plikter staten har overfor statsløse etter Statsløsekonvensjonen, som NIM tidligere har redegjort for. Videre fremhever NIM at retningslinjer for hvordan sårbarhetssjekken skal gjennomføres bør prioriteres. I tillegg til retningslinjer overfor barn, som departementet peker på, mener vi at det også bør gis retningslinjer for gjennomføring av sårbarhetssjekk overfor personer som er fysisk eller psykisk syke.
NIM har avgitt høringsuttalelse til Justis- og beredskapsdepartementets forslag til ny straffebestemmelse om involvering av mindreårige i kriminalitet. NIM støtter innføringen av et eget straffebud rettet mot involvering av mindreårige i kriminalitet. Samtidig foreslår vi presiseringer i lovteksten for å ivareta det menneskerettslige kravet til klar lovhjemmel for straff. Videre foreslår i et eget straffebud som kan bidra til å holde flere bakmenn strafferettslig ansvarlige. Det mener vi er viktig for å sikre barns vern mot utnyttelser og krenkelser etter barnekonvensjonen. Vi har også innspill til hvordan rettighetene til barn som kan være utsatt for menneskehandel kan ivaretas bedre.
NIM har sendt brev til Justis- og beredskapsdepartementet angående utforming av et overvåknings- og rapporteringsorgan for Istanbulkonvensjonen og Menneskehandelskonvensjonen. I brevet gir NIM tilbakemelding på spørsmål fra departementet vedrørende en eventuell tildeling av mandatet til NIM.
