Prop. 162 L (2024-2025) Endringer i menneskerettsloven mv. (inkorporering av FN-konvensjonen om rettighetene til mennesker med nedsatt funksjonsevne)
NIM har gitt høringsinnspill til Stortingets justiskomité om et lovforslag om å inkorporere FNs konvensjon om rettighetene til mennesker med nedsatt funksjonsevne (CRPD) i menneskerettsloven. NIM deler departementets forslag om å ta konvensjonen inn i menneskerettsloven, både på grunn av signalet dette vil sende om konvensjonens politiske og rettslige status og fordi inkorporering etter NIMs vurdering vil ha begrensede rettslige konsekvenser.
Innspill til representantforslag om en konkret handlingsplan for naturen
NIM har gitt innspill til representantforslag, Dokument 8:4 S (2025-2026), om en konkret handlingsplan for å følge opp målene i naturavtalen. NIM peker på at miljø og natur har en beskyttelse menneskerettslig og folkerettslig, selv om naturavtalen selv har en uklar rettslig status. Vårt hovedinnspill er at naturavtalen søker å ivareta de samme verdiene og rettigheten som den norske Grunnloven § 112, og den inneholder en handleplikt for myndighetene og særlig Stortinget til å vurdere og vedta den lovgivningen som er nødvendig for å sikre retten til et miljø som sikrer helsen, produksjonsevne og mangfold. Det er derfor viktig at Stortinget vurderer hvorvidt dagens oppfølgning av naturavtalen er god nok, og en god nok ivaretakelse av de hensyn Grunnloven § 112 skal sikre.
Høring – utveksling av opplysninger mellom helsetjenesten og politiet og PST om personer med psykiske lidelser og antatt voldsrisiko
NIM har levert høringsuttalelse til Justis- og beredskapsdepartementets og Helse- og omsorgsdepartementets høring om utveksling av opplysninger mellom helsetjenesten og politiet og PST om personer med psykiske lidelser og antatt voldsrisiko. Departementene foreslår en rekke endringer i psykisk helsevernloven og endringer i politiloven. I høringssvaret søker NIM å supplere departementenes gjennomgang av sakens menneskerettslige sider.
Forbud mot nedbygging av myr
NIM har inngitt høringsuttalelse til forslag om forbud mot nedbygging av myr, som er foreslått inntatt i Plan- og bygningsloven. NIM mener forslaget kan bidra til å ivareta viktige verdier under § 112, men peker samtidig på at forslaget har flere svakheter. Det er foreslått en rekke skjønnsmessige unntak som kan undergrave forbudet, og det er en svakhet at konsekvensene av valgt utforming ikke er nærmere vurdert eller beskrevet i verken høringsnotatet eller utredningen.
Forslag til endring av forskrift om driftstilskudd til nasjonale minoriteters organisasjoner
NIM har sendt inn høringsuttalelse om endring av forskrift om driftstilskudd til nasjonale minoriteters organisasjoner. NIM er enig i at utkastet til forskrift om driftstilskudd ikke vil innskrenke enkeltpersoners materielle rettigheter, og kan ikke se at folkeretten legger føringer på spørsmålet om utforming av regler om driftstilskudd så lenge disse ikke er i strid med diskrimineringsforbudet. NIM er enig i at det er legitimt å ha regler som gjør det klart at driftstilskudd etter denne forskriften skal gå til organisasjoner for de nasjonale minoritetene. Videre foreslår NIM enkelte presiseringer for å gjøre innholdet i forskriften tydeligere.
Sametingets rettslige rammevilkår
NIM har sendt inn høringsuttalelse om Sametingets rettslige rammevilkår. NIM går ikke detaljert inn i de to forlagene til modell for rettslig status for Sametinget, men støtter en grunnlovsbestemmelse som vil sikre Sametingets eksistens på grunnlovs nivå.
Forskrift om automatisert saksbehandling i forvaltningen
NIM har vurdert departementets invitasjon til innspill om forskrift for automatisert saksbehandling i offentlig forvaltning, men har ikke hatt kapasitet til å gå grundig inn i de omfattende temaene innen høringsfristen. Det understrekes at myndighetsutøvelse som kan gripe inn i menneskerettighetene, stiller krav til beslutningsprosessen, og at ny teknologi reiser nye spørsmål knyttet til menneskerettigheter, særlig ved bruk av automatisert saksbehandling og kunstig intelligens. NIM viser til egen rapport fra 2022 om ny teknologi og menneskerettigheter, samt relevante ressurser fra den danske søsterorganisasjonen, Institut for Menneskerettigheder.
Oppfølging: politiets bruk av maktmidler
NIM har sendt oppfølgingsbrev til Politidirektoratet om politiets bruk av maktmidler mot barn og andre sårbare personer i forbindelse med utøvelse av politiets bistandsplikt.
Forslag til lov om aldersgrenser for bruk av sosiale medier
NIM har levert høringsuttalelse til forslag om aldersgrenser for bruk av sosiale medier. NIM berømmer regjeringen for viljen til og forsøket på å gjøre noe med utfordringene barn møter når de er på sosiale medier. Samtidig mener NIM at forslaget reiser en rekke menneskerettslige og andre spørsmål som bør utredes nærmere før det eventuelt fremmes for Stortinget.
Forslaget berører bl.a. barns rett til ytrings- og informasjonsfrihet, organisasjonsfrihet, privatliv, ikke-diskriminering. Forslaget reiser også spørsmål knyttet til voksenes rett til ytringsfrihet og privatliv. NIM mener det er behov for en nærmere utredning og klargjøring av hvilken betydning Grunnlovens forhåndssensurforbud vil ha for forslaget. Videre peker NIM på at hvilken aldersverifiseringsløsning man lander på, kan ha betydning for spørsmålet om hvordan regelverket ivaretar retten til privatliv/personvern og om forslaget får en nedkjølende effekt på ytringsfriheten.
NIM anbefaler at det foretas ytterligere vurderinger, særlig knyttet til virkningene forslaget kan ha for ulike grupper barn. Videre bes departementet vurdere nærmere effekten av andre tiltak for å ivareta barns rett til beskyttelse.NIM etterlyser også nærmere vurderinger av hvordan forslaget forholder seg til Grunnlovens forbud mot forhåndssensur, behovet for sikre og personvernvennlige aldersverifiseringsløsninger, samt om andre mindre inngripende tiltak kunne være tilstrekkelige. Institusjonen påpeker at forslaget må sees i sammenheng med både barns rett til beskyttelse og deres rett til deltakelse, informasjon og utvikling. NIM anbefaler at det foretas ytterligere utredninger, særlig knyttet til virkningene for ulike grupper barn og til alternative tiltak, før lovforslaget eventuelt fremmes.
Utlevering av IP-data til forebygging av alvorlig kriminalitet
Regjeringen har sendt på høring et lovforslag som vil åpne for å utlevere IP-data for å forebygge kriminalitet. I dag kan man kun få utlevert slik informasjon som ledd i etterforsking av allerede begått kriminalitet. NIM har levert inn høringssvar. Etter NIMs syn er forslaget vidtgående, og det bør justeres og rammes inn av tydeligere rettssikkerhetsmekanismer.