Forslag til endringer i politiregisterloven og politiregisterforskriften – regulering av politiets bruk av KI til etterfølgende biometrisk fjernidentifikasjon
NIM har sendt inn høringssvar til forslag til endringer i politiregisterloven og politiregisterforskriften – regulering av politiets bruk av KI til etterfølgende biometrisk fjernidentifikasjon. NIM har flere merknader til forslaget. Bruk av kunstig intelligens til å identifisere personer utgjør et inngrep i EMK artikkel 8. Etter NIMs syn bør forslaget inneholde tydeligere vilkår for når systemet kan benyttes. NIM mener også flere deler av forslaget bør forklares og drøftes nærmere, herunder særlig diskrimineringsvernet og forholdet til ytrings- og forsamlingsfriheten.
Om endringer i grenseloven og utlendingsloven med tilhørende forskrifter for å gjennomføre screeningforordningen
NIMs har inngitt høringsuttalelse til justis- og beredskapsdepartementets forslag om endringer i grenseloven og utlendingsloven med tilhørende forskrifter for å gjennomføre screeningforordningen. NIM knytter noen kommentarer til Screeningforordningens artikkel 12 om sårbarhetssjekk, fordi gjennomføring av denne bestemmelsen vil kunne ha betydning for oppfølgningen av visse sårbare gruppers menneskerettigheter. Våre merknader knytter seg særlig til hvordan myndighetene kan synliggjøre hvilke plikter staten har overfor statsløse etter Statsløsekonvensjonen, som NIM tidligere har redegjort for. Videre fremhever NIM at retningslinjer for hvordan sårbarhetssjekken skal gjennomføres bør prioriteres. I tillegg til retningslinjer overfor barn, som departementet peker på, mener vi at det også bør gis retningslinjer for gjennomføring av sårbarhetssjekk overfor personer som er fysisk eller psykisk syke.
Tilleggsinnspill til Prop. 162 L (2024-2025)
NIM har sendt et oppfølgingsbrev til Stortingets justiskomité i forbindelse med komiteens behandling Prop. 162 L (2024-2025) om inkorporering av FNs konvensjon om rettighetene til mennesker med nedsatt funksjonsevne (CRPD) i menneskerettsloven. Brevet sendes i etterkant av NIMs skriftlige høringsinnspill og deltakelse på muntlig høring i samme sak. I brevet ettersendes utfyllende svar på komiteens spørsmål som var rettet til NIM i den muntlige høringen.
Prop. 162 L (2024-2025) Endringer i menneskerettsloven mv. (inkorporering av FN-konvensjonen om rettighetene til mennesker med nedsatt funksjonsevne)
NIM har gitt høringsinnspill til Stortingets justiskomité om et lovforslag om å inkorporere FNs konvensjon om rettighetene til mennesker med nedsatt funksjonsevne (CRPD) i menneskerettsloven. NIM deler departementets forslag om å ta konvensjonen inn i menneskerettsloven, både på grunn av signalet dette vil sende om konvensjonens politiske og rettslige status og fordi inkorporering etter NIMs vurdering vil ha begrensede rettslige konsekvenser.
Høring – utveksling av opplysninger mellom helsetjenesten og politiet og PST om personer med psykiske lidelser og antatt voldsrisiko
NIM har levert høringsuttalelse til Justis- og beredskapsdepartementets og Helse- og omsorgsdepartementets høring om utveksling av opplysninger mellom helsetjenesten og politiet og PST om personer med psykiske lidelser og antatt voldsrisiko. Departementene foreslår en rekke endringer i psykisk helsevernloven og endringer i politiloven. I høringssvaret søker NIM å supplere departementenes gjennomgang av sakens menneskerettslige sider.
Prop. 122 L (2024-2025) Endringar i krisesenterlova (tydeliggjering av det kommunale ansvaret og grunnlag for behandling av personopplysningar)
NIM har levert skriftlig innspill til Stortingets familie- og kulturkomité om endringer i krisesenterlova – Prop. 122 L (2024-2025). Overordnet tar NIM blant annet opp behovet for ytterligere tiltak for å styrke krisesentertilbudet, inkludert gjennom økt finansiering, styrket internkontroll og tilsyn og tiltak for å redusere reiseveien i områder med store avstander. I høringsinnspillet tar NIM opp forslagene om å lovfeste en plikt til å sikre likeverdige alternative krisesentertilbud til brukere som ikke kan benytte seg av det ordinære tilbudet, synliggjøring av samiske rettigheter i loven og tydeliggjøring av ansvarsfordelingen i reetableringsfasen. I tillegg etterlyser NIM behovet for justeringer i tilretteleggingsplikten i krisesenterlova § 3.
Postutvalgets rapport
Postutvalget har foreslått endringer i posttjenestene som kan aktualisere flere menneskerettigheter, særlig rettigheter etter FNs konvensjon for personer med nedsatt funksjonsevne (CRPD). Utvalget har i begrenset grad behandlet de menneskerettslige rammene, og NIM har i sitt høringsinnspill pekt på relevante menneskerettslige rammer og temaer som Samferdselsdepartementet i det videre arbeidet bør vurdere. Dette gjelder særlig utvalgets forslag om at all brevpost som hovedregel skal utleveres til betjente postpunkt i årene som kommer.
NOU 2024:21 Trygge og enkle betalinger for alle
NIM har kommentert NOU 2024:21, Trygge og enkel betalinger for alle. Utredningen behandler særlig digitale betalingsløsninger, og hvordan man skal sikre fremtidige betalingsløsninger for alle. NIM har utfylt vurderingene med en gjennomgang av noen gruppers behov, og blant annet påpekt at det er viktig å klarlegge hvilke grupper som har særlige behov. Spørsmålene bør også tas opp med disse gruppenes organisasjoner, for eksempel funksjonshemmedes organisasjoner. NIM påpeker også at personvernhensyn krever mer konkrete avveininger.
Høyring – endringar i verjemålslova (vergemålsloven) – heilskapleg gjennomgang
NIM har avgitt høringsuttalelse om foreslåtte endringer i vergemålsloven.
Etter NIMs vurdering vil de foreslåtte endringene bedre ivareta en av hovedintensjonene bak FN-konvensjonen om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne (CRPD) om å bevare og styrke funksjonshemmedes selvbestemmelsesrett og rettslige handleevne på lik linje med andre. Sammen med endringene i vergemålsloven som er vedtatt i de senere årene, er de foreslåtte lovendringene samlet sett egnet til å forbedre ivaretakelsen av rettigheter etter CRPD.
Samtidig mener NIM at det er behov for ytterligere endringer for å fullt ut ivareta Norges menneskerettslige forpliktelser, særlig knyttet til beslutningsstøtte. NIM støtter derfor at departementet fortsetter sin helhetlige gjennomgang av vergemålsordningen. I høringsuttalelsen kommenterer NIM blant annet behovet for et beslutningsstøttesystem, bruken av begrepene «verge» og «vergemål» i loven, tilstandsvilkåret samt noen problemstillinger knyttet til vergemål og barn.
Anmodning om møte angående videre oppfølging av Meld. St. 5 (2024-2025)
NIM har sendt brev til helse- og omsorgsminister Jan Christian Vestre for å be om et møte angående videre oppfølging om del 1 av forebyggings- og behandlingsreformen for rusfeltet – Meld. St. 5 (2024-2025).