Behov for styrket regulering av periodiske vurderinger for barne- og avlastningsboliger
NIM har sendt brev til Helse- og omsorgsdepartementet om behov for styrket regulering av periodiske vurderinger for barne- og avlastningsboliger. I brevet redegjør vi innholdet i FNs barnekonvensjon artikkel 25. Vi anbefaler tilsyn i flere barne- og avlastningsboliger og hyppigere enn i dag, samt lovfesting av krav om individuelle vurderinger av omsorgssituasjonen til disse barna.
Forslag til ny lov om særskilt innsats mot negativ sosial kontroll og æresmotivert vold
NIM har avgitt høringsuttalelse til Arbeids- og inkluderingsdepartementets forslag til ny lov om særskilt innsats mot negativ sosial kontroll og æresmotivert vold.
Myndighetene også har en plikt til å beskytte privatpersoner mot vold, overgrep og omsorgssvikt fra andre privatpersoner. På denne bakgrunn støtter NIM at de som har ansvaret for den særskilte innsatsen for å forebygge handlinger som kan stride mot menneskerettighetene, får en tydeligere rettslig regulering. Samtidig mener NIM at det er visse utfordringer i lov- og forskriftsforskriftsforslaget om deling av taushetsbelagte opplysninger og behandling av personopplysninger i relasjon til retten til privatliv. NIMs høringssvar er derfor ikke nødvendigvis uttømmende når det gjelder menneskerettslige spørsmål forslaget kan reise.
Om endringer i grenseloven og utlendingsloven med tilhørende forskrifter for å gjennomføre screeningforordningen
NIMs har inngitt høringsuttalelse til justis- og beredskapsdepartementets forslag om endringer i grenseloven og utlendingsloven med tilhørende forskrifter for å gjennomføre screeningforordningen. NIM knytter noen kommentarer til Screeningforordningens artikkel 12 om sårbarhetssjekk, fordi gjennomføring av denne bestemmelsen vil kunne ha betydning for oppfølgningen av visse sårbare gruppers menneskerettigheter. Våre merknader knytter seg særlig til hvordan myndighetene kan synliggjøre hvilke plikter staten har overfor statsløse etter Statsløsekonvensjonen, som NIM tidligere har redegjort for. Videre fremhever NIM at retningslinjer for hvordan sårbarhetssjekken skal gjennomføres bør prioriteres. I tillegg til retningslinjer overfor barn, som departementet peker på, mener vi at det også bør gis retningslinjer for gjennomføring av sårbarhetssjekk overfor personer som er fysisk eller psykisk syke.
Oppfølging – politiets møter med barn
NIM har sendt oppfølgingsbrev til Politidirektoratet om politiets møter med barn. I brevet skisserer vi noen problemstillinger og spørsmål om tilbakeholdelse av barn reiser, og tilbyr bistand til avklaring av menneskerettslige spørsmål.
Ny straffebestemmelse om involvering av mindreårige i kriminalitet
NIM har avgitt høringsuttalelse til Justis- og beredskapsdepartementets forslag til ny straffebestemmelse om involvering av mindreårige i kriminalitet. NIM støtter innføringen av et eget straffebud rettet mot involvering av mindreårige i kriminalitet. Samtidig foreslår vi presiseringer i lovteksten for å ivareta det menneskerettslige kravet til klar lovhjemmel for straff. Videre foreslår i et eget straffebud som kan bidra til å holde flere bakmenn strafferettslig ansvarlige. Det mener vi er viktig for å sikre barns vern mot utnyttelser og krenkelser etter barnekonvensjonen. Vi har også innspill til hvordan rettighetene til barn som kan være utsatt for menneskehandel kan ivaretas bedre.
Lov om undersøkelser av offentlige virksomheters arbeid i saker om drap, vold, overgrep og omsorgssvikt mot barn (barnevoldsundersøkelsesloven)
NIM har sendt skriftlig innspill til Stortingets familie- og kulturkomité om Prop. 141 L (2024-2025) Lov om undersøkelser av offentlige virksomheters arbeid i saker om drap, vold, overgrep og omsorgssvikt mot barn (barnevoldsundersøkelsesloven). NIM mener det bør tydeliggjøres at ordningen også skal omfatte undersøkelse av saker der barn utsettes for alvorlig omsorgssvikt under offentlig omsorg.
Forslag til endringer i folketrygdloven kapittel 15 Stønader til enslig mor eller far
NIM har skrevet høringsuttalelse til Arbeids- og inkluderingsdepartementet forslag om å avvikle overgangsstønad til enslig mor eller far, for de mottakerne som i dag har krav om å være i yrkesrettet aktivitet. Departementet legger til grunn at forslaget vil føre til økt press mot andre ordninger, særlig økonomisk sosialhjelp.
NIM kan ikke se at departementet i tilstrekkelig grad har vurdert og synliggjort hvilke konsekvenser endringsforslaget vil kunne få for barn, og anbefaler at dette gjøres. NIM ber videre om at forslaget vurderes opp mot barns rett til en levestandard som er tilstrekkelig for barnets fysiske, psykiske, åndelige, moralske og sosiale utvikling etter barnekonvensjonen artikkel 27. Vi viser i den forbindelse til at de menneskerettslige forpliktelsene i liten grad er synliggjort i bestemmelsene om økonomisk sosialhjelp, og peker på at dette øker risikoen for at barnefamilier mottar stønad på et nivå under det som kreves for å oppfylle forpliktelsene etter barnekonvensjonen artikkel 27.
Forslag til lov om aldersgrenser for bruk av sosiale medier
NIM har levert høringsuttalelse til forslag om aldersgrenser for bruk av sosiale medier. NIM berømmer regjeringen for viljen til og forsøket på å gjøre noe med utfordringene barn møter når de er på sosiale medier. Samtidig mener NIM at forslaget reiser en rekke menneskerettslige og andre spørsmål som bør utredes nærmere før det eventuelt fremmes for Stortinget.
Forslaget berører bl.a. barns rett til ytrings- og informasjonsfrihet, organisasjonsfrihet, privatliv, ikke-diskriminering. Forslaget reiser også spørsmål knyttet til voksenes rett til ytringsfrihet og privatliv. NIM mener det er behov for en nærmere utredning og klargjøring av hvilken betydning Grunnlovens forhåndssensurforbud vil ha for forslaget. Videre peker NIM på at hvilken aldersverifiseringsløsning man lander på, kan ha betydning for spørsmålet om hvordan regelverket ivaretar retten til privatliv/personvern og om forslaget får en nedkjølende effekt på ytringsfriheten.
NIM anbefaler at det foretas ytterligere vurderinger, særlig knyttet til virkningene forslaget kan ha for ulike grupper barn. Videre bes departementet vurdere nærmere effekten av andre tiltak for å ivareta barns rett til beskyttelse.NIM etterlyser også nærmere vurderinger av hvordan forslaget forholder seg til Grunnlovens forbud mot forhåndssensur, behovet for sikre og personvernvennlige aldersverifiseringsløsninger, samt om andre mindre inngripende tiltak kunne være tilstrekkelige. Institusjonen påpeker at forslaget må sees i sammenheng med både barns rett til beskyttelse og deres rett til deltakelse, informasjon og utvikling. NIM anbefaler at det foretas ytterligere utredninger, særlig knyttet til virkningene for ulike grupper barn og til alternative tiltak, før lovforslaget eventuelt fremmes.
Ekspertutvalgsrapport: De er våre barn – om å holde hodet kaldt og hjertet varmt
NIM har levert høringsuttalelse til rapporten De er våre barn – om å holde hodet kaldt og hjertet varmt. Ekspertgruppen har vurdert tiltak for barn som begår gjentatt eller alvorlig kriminalitet. NIM peker på sentrale menneskerettslige spørsmål knyttet til frihetsberøvelse av barn, og anbefaler tydeligere regulering for å sikre rettighetene til barn i institusjon. Vi understreker at frihetsberøvelse må være begrunnet i et reelt pedagogisk formål, og at institusjonene faktisk må være i stand til å ivareta dette i praksis. Vi støtter styrket periodisk kontroll, og anbefaler at ordningen suppleres med rask innledende prøving og mulighet for hyppigere vurderinger ved behov.
Fagutredning – Klimagassutslipp fra olje og gass utvunnet på norsk kontinentalsokkel
NIM har gitt innspill til Energidepartementets høring av fagutredning om klimagassutslipp fra olje og gass utvunnet på norsk kontinentalsokkel. NIM kommenterer blant annet forholdet til menneskerettslige vurderinger, Grl. § 112 og FNs barnekonvensjon.